未来，雄安的交通模式将是这样？

为贯彻落实《河北雄安新区总体规划》对交通体系建设发展的要求，验证新区建成区交通模式的有效性，宣传和展示雄安未来的交通模式，推进绿色交通出行比例达到90%、公共交通占机动化出行比例达到80%目标的实现，现制定雄安市民服务中心交通先行示范区方案。

一、总体要求

（一）总体目标

通过雄安市民服务中心先行示范区项目，检验并展示CEC在实现“90/80”目标及城市交通组织中的有效性和创新性；形成适合新区的城市交通管理模式以及分工明确、运转顺畅的组织架构；打造全国领先的车路协同、无人驾驶及车联网示范区；形成完整的交通政策体系、管理规则、技术标准，为容东片区乃至雄安新区的交通创新提供示范。

（二）设计思路

打造便捷、优雅的公共交通服务和高品质的慢行系统，采用CEC+公交的管理模式，鼓励骑行、步行等绿色交通出行方式。研究、实施不同层级CEC的差异化停车收费，降低小汽车使用强度。通过公交场站土地、设施的共享及多元化利用，促进公交系统的可持续运营。搭建三网合一的智慧化基础设施，支撑无人驾驶、非机动车网联管控等，提供智能化交通服务，形成便捷、安全、绿色、智能的现代化交通示范。

二、示范区范围

雄安市民服务中心交通先行示范区范围包括奥威东路，截洪渠景观绿道、街区级CEC（P1），街区级CEC（P2、P3），市民服务中心及周边道路，以及拟建的片区级CEC至街区级CEC之间的无人驾驶示范路。（如图1）

图1. 先行示范区范围

三、主要任务和措施

（一）需求响应型公交系统示范

1.示范需求响应型公交系统。着力解决公交车吸引力不强问题，示范需求即时响应、一人一座、免换乘的高品质公交服务系统。利用大数据、云计算等技术手段，开发需求响应型公交平台，打造动态响应需求、动态智能生成线路、动态自动调度的公交系统。在已上线试运营并辐射示范区及容城县主要站点的基础上，根据运营数据统计分析与需求的不断增长，动态增加资源投入。

（二）高品质慢行系统示范

2.增强慢行系统连续性。在P1、P2之间增设高品质慢行专用路。在片区级CEC、市民服务中心周边等进行绿道连续性局部改造。增设人性化的慢行导引标识。采用多元化的人行横道标线，增强行人通行安全性。

3.提升舒适性。改善绿道排水系统，增加共享单车停放区域，改善单车使用流线，提高使用舒适性。在截洪渠绿道上研究适当设置遮阳雨棚、座椅及便民服务装置，提高慢行绿道在不同天气的适应性。

4.提高吸引力。在已有的驿站设置便民设施，在局部扩大的空间设置特色广场，在各个节点引入淀泊文化元素，提升慢行系统的趣味性和吸引力。

（三）CEC示范

5.示范片区级、街区级CEC的差异化停车收费模式。片区级CEC采取低费率，以覆盖运营成本为原则，鼓励小汽车长期停驶，换乘绿色出行。街区级CEC则采取高费率，参照国内相关地区做法和标准收取，通过高停车收费降低小汽车的停车意愿和出行强度。

6.示范CEC场站土地的多元化利用及公交运营的可持续发展。在片区级CEC增加自行车停泊点、快递自提点、车辆服务、物流、简餐、水吧等便民服务设施。调整工作人员接驳流线，减少与游客接驳区的交通冲突，提升接驳区的安全度。通过支持公交运营公司将其场站土地多元化利用，平衡公交系统支出，实现公交系统可持续运营。

7.示范街区级CEC社区中心集约共建。利用既有建筑，提供CEC便民服务中心、便利店、礼品店、咖啡厅、餐厅、物流末端网点等；新建管理中心、司机休息、公共卫生间，完善街区级CEC管理服务功能。

8.示范街区级CEC预留公共交通场站空间。结合悦容公园的规划建设，改造P2停车场，设立弹性公交、无人驾驶示范停车区，配建相应充电设施，满足运营需求。

（四）物流共配模式示范

9.示范物流共配模式。允许公交运行企业按共同配送模式开展物流服务，利用公交场站设施，智能调配线路、车辆等各类运营资源，提升公交系统运营收益，减低物流整体成本。在片区级CEC预留物流共同配送中心300平米，在街区级CEC配置物流共配末端网点80平米、智能快递收发柜10套、物流配送车3台。对接物流服务提供商、运输服务提供商、政府、终端客户，设计共配商业模式、运营模式。建设共配服务信息化平台。

（五）“三网合一”的基础设施示范

10.示范多系统集成的数字化交通基础设施。建设数字化道路交通支撑设施，应用人车环境感知、边缘计算、高精地图等技术，设置智能化停车设施，示范自动泊车、场地调度数字化传感、共享停车数据、车位预定、自动存取车、无感支付等场景。布设2个环境监测站、5座智慧站台、48基智慧路灯（含视频摄像头、激光雷达等）、300个停车位传感器、4台路灯配电箱及6台路灯户外综合柜，新建1座全自动智能停车库。

11.示范全域覆盖的多模式通信系统。多场景示范5G、IPV6、NB-IoT、eMTC等泛在高速网络环境。新建24座5G基站、48个路侧通信单元（RSU）、通信计算服务器10台。

12.示范绿色智能的新能源供给系统。示范以电能为主、氢燃料电池等多种清洁能源兼顾的交通能源供给体系。新建2座快速充电弓、4个静态无线充电停车位，配备2台动态充电示范车辆，研发1台氢燃料电池车。

（六）智慧网联车辆应用示范

13.示范无人驾驶接驳运营。基于“三网合一”的基础设施，在奥威东路北侧新建1.2km无人驾驶专用路，示范无人驾驶接驳运营。邀请及遴选优秀无人驾驶车制造企业进行运营示范，年内示范无人驾驶车辆10辆以上，明年达到30-50辆。车辆日常运营展示费用由车企自行承担，新区交通运营管理部门对车企收取管理费，用于补贴接驳运营支出。

14.示范车联网应用。在公交车上安装危险气体探测、司机行为感知、车辆运行状态监控等智能化感知设备，结合车辆网联化通信设备，实现公交车辆集中调度、集中监控，提高公交系统的运营安全性和管理水平。在示范区内部通行的车辆上逐步安装网联化设备，实现示范区内车辆网联率100%。结合车路协同系统，实现公交优先、行人碰撞提醒、非机动车提醒等“人-车-路-云”通信与交通综合管理场景，大幅提升交通安全性。

（七）智慧云控平台

15.搭建智慧交通云控平台。建设基于数据驱动的交通综合管理、智慧执法、道路环境感知、实时交通感知、道路态势分析、接驳调度优化、智慧能源管理等系统。在街区级CEC建设云控中心用房300平米，搭建云控中心硬件设施，开发云控中心的软件系统。

四、实施保障

（一）落实责任

在雄安新区管委会的统一领导下，有关部门和企业要结合各自职能，加强协调配合，形成工作合力。交通管理部门会同公安交管部门，制定、审核、下发建设期和运营期的相关交通政策。雄安集团根据授权组织示范区的建设，实施运营管理。CEC和公交运营企业经特许经营授权，采用租赁方式配置车辆，运用智能化平台做好公交服务；承担CEC的建设、维护和运营管理工作，并通过租赁、广告、物流共配和配套商业服务等方式创造收益，尽可能降低对政府补贴的依赖。车辆租赁企业通过招投标方式确定，提供车辆租赁服务，同时负责车辆日常维护管理工作。

（二）政策保障